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我國(guó)鼓勵(lì)PPP建設(shè)小型發(fā)配用電系統(tǒng)

發(fā)布時(shí)間:

2021-09-26

  7月24日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》),鼓勵(lì)各地政府對(duì)微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持,從而逐漸建立集中與分布式協(xié)同的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系。而為提高建設(shè)效率,《試行辦法》特別提出鼓勵(lì)各地通過(guò)PPP模式開(kāi)展微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。在業(yè)內(nèi)看來(lái),當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)壓力加大,微電網(wǎng)有利于提升分布式電源的高效應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)多線能源的可靠供給。

  所謂微電網(wǎng),是區(qū)別于主電網(wǎng)的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。《試行辦法》明確,微電網(wǎng)電源由分布式電源、用電負(fù)荷等組成,能夠適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車等快速發(fā)展,滿足多元化接入與個(gè)性化需求。微電網(wǎng)內(nèi)部電力來(lái)自于天然氣、光伏及風(fēng)電等分布式能源,在西北等風(fēng)光資源充足的地方修建大型風(fēng)電嘗光伏電站,用戶在接入小型的風(fēng)機(jī)、光伏等電源設(shè)備時(shí),就能使電能就近消納,省去了在電網(wǎng)中傳輸?shù)膿p耗,提高了能源的使用效率。

  隨著供電峰谷差越來(lái)越大,我國(guó)電網(wǎng)壓力與日俱增,而新能源發(fā)電廠對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的利用,更進(jìn)一步加劇了供需峰谷差,現(xiàn)階段解決之策就是發(fā)展完善基層電網(wǎng),即微能源網(wǎng)或微電網(wǎng),通過(guò)消費(fèi)和生產(chǎn)相結(jié)合,解決電能和其他能互相轉(zhuǎn)化的問(wèn)題,也解決了新能源的出路問(wèn)題。

  微電網(wǎng)電源應(yīng)以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主,或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電型式,鼓勵(lì)采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中,可再生能源裝機(jī)容量占比在50%以上,或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上。而微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運(yùn)營(yíng)具有統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)主體,《試行辦法》鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作(PPP),以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。此外,電網(wǎng)企業(yè)也可參與新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng),投資運(yùn)營(yíng)獨(dú)立核算,不得納入準(zhǔn)許成本。

  在微電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中,裝配感應(yīng)器、分布式能源、儲(chǔ)能設(shè)備都需要大量資金,如果能通過(guò)PPP模式吸引民間資本進(jìn)入,將有效提高建設(shè)效率。我國(guó)現(xiàn)有的微電網(wǎng)項(xiàng)目基本完成了功能互補(bǔ),但在于需求側(cè)互動(dòng)方面略有所欠缺,微電網(wǎng)的核心特性之一是實(shí)現(xiàn)電力就近消納,但根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行輸配電模式,所有電力需經(jīng)過(guò)電網(wǎng)公司統(tǒng)一配送到用戶手中,這就推高了用電價(jià)格,也降低了用電效率,是亟待改革的環(huán)節(jié)。

  今后微電網(wǎng)工作規(guī)劃中難度較高的一環(huán)是探索微電網(wǎng)交易模式,即結(jié)合電力體制要求,探索分布式新能源微電網(wǎng),將微電網(wǎng)打造成具有獨(dú)立售電權(quán)的市場(chǎng)主體,可以給微電網(wǎng)內(nèi)部所有用戶供電,以新能源微電網(wǎng)為載體作為獨(dú)立售電主體,進(jìn)行光伏直供或者與附近新能源項(xiàng)目交互。

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